Очереди кандидатов. На чьей же стороне закон?

В последнее время мы много говорим (на этом и других форумах) о незаконности действий органов опеки и попечительства и регоператоров по порядку предоставления информации о детях и выдаче направлений на знакомство. Сама лично постоянно сталкиваюсь, когда по телефону говорят, что у них огромная очередь кандидатов, что сначала они предлагают деток, проживающим на их территории и до усыновителей из других регионов дело не доходит.
Также читала много советов оспаривать устный отказ выдать направление, писать заявление под входящий, требовать письменный ответ и идти жаловаться в прокуратуру.

Но что же на самом деле говорит законодательство?

1. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 10.09.2015) ПРАВИЛА ПОДБОРА, УЧЕТА И ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ В ИНЫХ УСТАНОВЛЕННЫХ СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМАХ.

10. Орган опеки и попечительства на основании заключения о возможности гражданина быть опекуном в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.

После внесения сведений о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами, орган опеки и попечительства представляет гражданину информацию о ребенке (детях), нуждающемся в установлении над ним опеки или попечительства, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

2. Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 февраля 2015 г. N 101
"Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей"

V. Использование государственного банка данных о детях

49. В случае если несколько граждан указали одинаковую информацию о детях, которых желали бы принять на воспитание в свои семьи, приоритет в получении соответствующей конфиденциальной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, а также в получении направления на посещение выбранного ребенка имеет гражданин, сведения о котором были зарегистрированы ранее, чем сведения о других гражданах.

Насколько я понимаю, Постановление Правительства РФ имеет большую юридическую силу, нежели Приказ Министерства, однако органы опеки обязаны исполнять внутриведомственные правовые акты, что они и делают.

Как же это можно грамотно оспорить, чтобы защитить свои права и право детей жить и воспитываться в семье, а не угасать, годами просиживая в ДД.

Очень бы хотелось услышать мнение профессиональных юристов и людей, которые через это уже прошли.

Сообщение **hippo** » 20 окт 2016, 21:14

Я не вижу здесь никакого юридического противоречия.

приоритет в получении информации

Для этого информацию они должны запросить заявлением определенной формы, утвержденной также Минобром.
Не просто зарегистрироваться, а запросить информацию, в установленном порядке.
Если никто информацию не запрашивал, то любой запросивший имеет право ее получить.
Если информацию запросили одновременно два лица, например запросом лично и запросом через ФБД, то первым ее получает лицо, зарегистрированное в журнале раньше.

Опека устно может говорить что угодно.
Письменно, пожалуйста, общайтесь, в установленном порядке.

hippo: Я не вижу здесь никакого юридического противоречия.
приоритет в получении информации
Для этого информацию они должны запросить заявлением определенной формы, утвержденной также Минобром.
Не просто зарегистрироваться, а запросить информацию, в установленном порядке.
Если никто информацию не запрашивал, то любой запросивший имеет право ее получить.
Если информацию запросили одновременно два лица, например запросом лично и запросом через ФБД, то первым ее получает лицо, зарегистрированное в журнале раньше.

Опека устно может говорить что угодно.
Письменно, пожалуйста, общайтесь, в установленном порядке.

Спасибо!
Скажите, пожалуйста, какая это форма для запроса информации о конкретном ребенке? При постановке на учет мы заполняем форму 12, в которой просьба оказать содействие в подборе ребенка. Это не то?

Сообщение **hippo** » 21 окт 2016, 09:20

Пряничка): Это не то?

Нет.
Приложение номер 22 к Приказу Минобразования и науки РФ от 17.02.2015 № 101
Обратите внимание, законодателем предусмотрен запрос по номеру вебанкеты.

57. В случае если в региональном банке данных о детях субъекта Российской Федерации, на территории которого проживает российский гражданин, отсутствуют сведения о детях, соответствующих пожеланиям гражданина, региональный оператор вправе на основании письменного заявления гражданина обратиться к федеральному оператору с запросом о предоставлении сведений о детях, состоящих на учете в федеральном банке данных о детях, для гражданина, сведения о котором состоят на учете в соответствующем региональном банке данных о детях, по форме <4>, приведенной в приложении N 22 к настоящему Порядку.

То есть - Минобр говорит нам, что если тебя интересует ребенок/дети из другого региона - напиши заявление в свой РО, пусть он запросит ФБД (ФБД перешлез запрос тому РО).
А по закону о порядке рассмотрения обращений граждан мы можем лично писать любые запросы в любой орган.
Поэтому, если начинается петрушка про очереди, а мы хотим получить сведения (не направление даже еще, а сведения) мы имеем полное право писать вот такое заявление на их предоставление. И оснований для отказа то нет - никто сведения не запрашивал. других заявлений нет.

Обратите внимание - оказание содействия никак не регламентировано. Что такое оказание содействия? Высыл анкет при появлении всем, кто ждет - нет. Последовательный опрос? - опять нет. Позвонить 10 человекам из 100 зарегистрированных? Каждый регион занимается своей типо работой. А когда человек берет ребенка он снимается из очереди? Часто - нет. Поэтому эти очереди - это фуфло, неорганизованное законодательно никак.

hippo, я так поняла, что приложение 22 это запрос Ро в ФБД за подписью руководителя.

Допустим, кандидаты приехали издалека, но направление им не дают. Как правильно написать заявление о предоставлении информации? И какой срок его рассмотрения?

Сообщение **hippo** » 21 окт 2016, 10:45

Пряничка): hippo, я так поняла, что приложение 22 это запрос Ро в ФБД за подписью руководителя.

Допустим, кандидаты приехали издалека, но направление им не дают. Как правильно написать заявление о предоставлении информации? И какой срок его рассмотрения?

Вы можете и сами написать ровно такое же заявление, если вы доехали, а вам отказывают.
Срок ответа по закону об обращениях - 30 дней.
Но как только вы показываете опеке, что вы знаете свои права, в половине случаев информация волшебным образом находится и передается, даже по почте. Знаю множество случаев, когда информацию выдавали сразу или высылали на электронку.

Ими же написанная методика работы - отправь сведения о ребенке первому в очереди, подожди 5 дней, получи отказ, отправь второму, если два раза отказался - приостанавливается высылка - ими же не соблюдается. Ну так что еще с ними делать - запрашивать данные самостоятельно официально.

Lorik, почитай