Форум-2018

[Маланья]

Баталина: Без института приемных семей нельзя решить проблему семейного устройства детей-сирот

23 Октябрь 2017

Выступая на V форуме приемных семей в Москве, заместитель секретаря Генсовета «Единой России», депутат Госдумы Ольга Баталина пообещала, что Партия примет меры для защиты приемных семей от несправедливого отношения, сложившегося в результате отдельных инцидентов. Она также отметила, что совместная работа всех заинтересованных лиц на площадке партпроекта «России важен каждый ребенок» позволит устранить шероховатости межведомственного взаимодействия при решении проблем сиротства.

«Сегодня все больше детей из замещающих семей поступают в учреждения среднего профессионального образования (СПО), — сказала Баталина. – Вместе с тем в Гражданском кодексе РФ предусмотрена норма, что до 16 лет опекаемый ребенок должен проживать совместно с опекуном. Однако в СПО ребенок поступает не в 16 лет, а раньше. Тем самым мы ограничиваем детей и замещающих родителей в праве выбора на профессиональное образование. Ведь в той местности, где проживает замещающая семья может и не быть СПО соответствующего профиля».

«Сейчас мы разрабатываем и, надеюсь, вскоре внесем в Госдуму законопроект, которым снижается до 14 лет возраст совместного проживания с опекуном», — сообщила она.

Еще один вопрос, по ее замечанию, прорабатывается пока на уровне концепции и касается обеспечения детей-сирот жилыми помещениями. Она особо обратила внимание на проблему сохранения закрепленного жилья. По словам Баталиной, эта система сегодня практически не работает, потому что полномочия и обязанности по сохранению закрепленного жилья возложены на законных представителей ребенка. «Однако ни директор интерната или детского дома, ни опекун, как правило, не имеют возможности каким-либо образом контролировать это жилье, которое может находиться в другом муниципалитете, за многие десятки, а порой и сотни километров. Накапливается задолженность по ЖКУ, особенно с учетом того, что обеспечивать ремонт и эксплуатацию такого помещения также сложно», — пояснила парламентарий.

В связи с этим она считает необходимым передать полномочия по сохранению закрепленного за сиротами жилья уполномоченным органам по управлению имуществом. Баталина также предложила подумать над закреплением в отношении такого жилья статуса специализированного жилого фонда с тем, чтобы определить в их отношении особый порядок управления.

При этом депутат обратила внимание еще одну важную проблему – создание сиротских анклавов, когда в одном доме массово предоставляются квартиры детям-сиротам. «Такой подход не решает вопросы социализации и адаптации сирот, одновременно формируя нездоровую среду в таких домах», — считает она.

В связи с этим депутат предложила рассмотреть возможность введения ограничения на приобретение в одном жилом многоквартирном доме предельного количества квартир для детей-сирот.

Баталина также сообщила, что в настоящее время продолжается совершенствование Семейного кодекса в части отобрания детей по 77-й статье и лишения, ограничения родительских прав и правовых последствий таких решений.

«Здесь две проблемы. С одной стороны, есть примеры необоснованного вмешательства и в кровную, и в замещающую семью со стороны уполномоченных органов, причем это чаще делает полиция, чем опека. С другой, есть проблема насилия над детьми в семьях, в том числе и в приемных. Это требует более ответственного подхода к подбору родителей и качеству контроля со стороны уполномоченных органов», — указала она.

Баталина считает, что в связи с этим необходимо сформировать единый порядок действий органов опеки и МВД в случае получения сигнала о семейном неблагополучии. По ее словам, тот факт, что они работают по разному отраслевому законодательству, серьезно затрудняет оптимизацию этих процессов.

«Считаю, что необходимо изменить подходы к незамедлительному отобранию при непосредственной угрозе жизни ребенка. В силу субъективности определения угрозы жизни и здоровью в законодательстве должен быть установлен исчерпывающий перечень условий, позволяющих характеризовать такую угрозу. И по сути речь должна идти не об отобрании, а о незамедлительном перемещении ребенка в безопасное место. Но при этом не должны напрямую из незамедлительного перемещения вытекать правовые последствия в виде лишения и ограничения прав. Нужно время на то, чтобы комплексно оценить угрозу, ее длительность, а также возможность ее устранения», — заявила она.

Баталина добавила, что требует совершенствования порядок лишения и ограничения родительских прав, а родители должны получать помощь социальных служб для восстановления в правах.

Депутат обратила внимание на то, что в последнее время повысился рост случаев насилия и жестокости в семьях, в связи с чем обсуждаются дополнительные меры контроля потенциальных замещающих родителей, например психологическое тестирование.

«Многое зависит от качества применения законодательства на местах. Делегирование полномочий органов опеки на муниципальный уровень привело к отсутствию единых стандартов в работе. Имеются серьезные проблемы с кадровым обеспечением этой службы. Не стоит забывать и про создание достойных условий для работы», — сказала Баталина. Для этого, считает она, следует отказаться от делегирования полномочий органов опеки на муниципальный уровень, потому, что такая служба требует централизации, чтобы обеспечить должное качество работы. «Одновременно у органов опеки должна быть возможность на законной основе привлекать к отдельным вопросам необходимых профессиональных экспертов», — предложила парламентарий.

Завершая выступление, Баталина отметила, что без института приемных семей не получится решить проблему семейного устройства детей-сирот. При этом она пообещала, что «Единая Россия» примет меры для защиты приемных семей от несправедливого отношения, сложившегося в результате некоторых инцидентов. «Конечно, информационная обстановка у нас сегодня в отношении замещающих семей не очень здоровая. Это несправедливо. Поэтому в рамках нашего партпроекта мы уделим особое внимание информационной поддержке и проведению в субъектах РФ мероприятий, которые помогут восстановить справедливое отношение к приемным семьям», — заключила она.

Партийный проект «Единой России» «России важен каждый ребенок» направлен на сокращение масштабов сиротства в стране. В рамках партпроекта оказываются содействие семейному устройству детей-сирот и помощь семьям, в которых возникла угроза утраты родительского попечения над детьми, ранее являвшихся сиротами. При активной позиции партпроекта Государственной Думой был поддержан законопроект, упрощающий порядок госзакупок для организаций по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Источник: Официальный сайт партии «Единая Россия» http://er.ru
БЦ "Соучастие в судьбе"


Отправлено спустя 5 минут 16 секунд:
Минобрнауки может содействовать решению проблемы долга за жилье сирот

23 Октябрь 2017

Минобрнауки РФ готово участвовать в решении проблемы задолженности за жилье, предоставленное детям-сиротам в рамках федеральной программы, сообщила замглавы ведомства Татьяна Синюгина.

«Количество долгов у наших детей за полученное ими жилье уже по программе федеральной, оно громадно, дети не делают каких-то вещей, которые в общем понимании являются естественными и разумными… Мы очень заинтересованы в том, чтобы ничего подобного не происходило. Мы готовы разрабатывать документы, взаимодействуя с органами опеки и попечительства, предлагать пути их реализации так, чтобы это работало эффективно», — заявила Синюгина в ходе V Всероссийского форума приемных семей.

После выступления она пояснила журналистам, что решение проблемы задолженности лежит на муниципалитетах и субъектах РФ, однако ведомство совместно с субъектами «готово ее решать».

Источник: РИА Новости https://realty.ria.ru/
БЦ "Соучастие в судьбе"

[Vera Kultsheva]

Одни разговоры каждый год.Ничего не меняется.

[kwikky]

Vera Kultsheva, ну как же, меняется. Вот теперь это сопровождение. Всё вроде как добровольно, но принудительно.

[Масяня]

А что за громадные долги в сирот?

[Маланья]

За ЖКХ сироты не платят даже те копейки, которые по договорам соцнайма они должны платить... Долги растут. Но муниципалитеты в накладе все равно не остаются, потому как ребятам недоплачивают в другом месте, например за проезд, пособие, губернаторскую стипендию - да много чего...

[liliya]

«Сейчас мы разрабатываем и, надеюсь, вскоре внесем в Госдуму законопроект, которым снижается до 14 лет возраст совместного проживания с опекуном»

ээээ... а потом куда?

[Маланья]

К вопросу о погашении долгов. Недофинансируют не только сирот из ДД, но и приемные семьи. Я посчитала тут очень приблизительно на досуге - получилось, что уже на сегодняшний день из-за несовершенства законов в сфере опеки их долг только перед нашей семьей на сегодняшний день перевалил за полтора ляма. До совершеннолетия ребенка еще столько же, сколько он прожил в семье. Значит, плюс еще минимум полтора. Итого получается по самым скромным подсчетам 3 ляма - примерно стоимость однушки в МО. Т.е. даже без всяких там субвенций из федерального и областного бюджета муниципалитет зарабатывает на жилье для сирот САМ.

[Масяня]

Ничего не поняла.
Пример, ребенок у меня, прописан в двушка, где с самого начала на него никаких начислений не делается по льгот. Я сама плачу за свою квартиру.
Так от куда у ребенка долги копятся и где?

[Маланья]

Луналика, может быть, это в Москве как-то автоматом не делается, я не знаю ваших законов, а в регионах и даже в МО очень даже копятся долги, если ПР не платят за коммуналку ребенка в его квартире. Меня, например, с самого начала спрашивали, готова ли я буду платить за коммуналку ребенка, если будет такая необходимость... Хотя в структуре выплат приемным семьям таких платежей НЕТ. Но в итоге ребенок у меня оказался прописан вместе с дядей в квартире, и тот исправно платит. Была бы прописана одна мать - долг был бы на ребенке. Более того, первые два года, не зная толком законов, я платила за коммуналку за ребенка в своей квартире, потому что ребенок был в ней зарегистрирован (опека настояла на регистрации, хотя ребенок из нашего же муниципального района, и никаких писем счастья (что ребенок приемный, на него платежи начислять НЕ НАДО!) ни в одну контору не отправила). А за электричество в Подмосковье вообще никаких компенсаций и скидок-доплат у ПС за ребенка НЕТ. Платим по счетчику за всё и за всех. Так что Москва и регионы - это две разные вещи.

[odin]

Уважаемая госпожа Баталина опять воды налила столько, что ее даже в ступу собрать сложно, чтобы потолочь её там хорошенько...