Замещающая семья: зарубежный опыт

Замахнуться, конечно, можно. Да и тема подобная на форуме уже где-то есть. Толку-то от этого... Помечтали... и разошлись.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ДЕИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ
Г.Семья
Сегодня очень важно понять, что мы можем ожидать от деинституционализации и каких ошибок следует избегать. В этом может помочь изучение опыта тех стран, где эта политика реализуется уже давным-давно. К ним относятся, например, Великобритания и США. Там, как и в других странах Западной Европы, в процессе вывода детей из сиротских учреждений была изменена вся социальная ситема защиты детства, созданы стандарты услуг для детей, их биологических и замещающих семей, сформировано общественное мнение, ориентированное исключительно на семейное воспитание любого ребенка независимо от его проблем и статуса биологической семьи.
Важнейшим результатом деинституционализации стала невозможность стигматизации детей-сирот на уровне законодательства и общественного сознания. Слово "сирота" исчезло из официальных документов. Появились такие определения, как "дети, о которых заботятся местные власти" (Великобритания) или "дети под заботой" (США). В эту категорию стали включать любых детей, о которых должно заботиться государство и общество. Это дети в условиях замещающей заботы, дети с ограниченными возможностями здоровья, а также беженцы из других стран и те, кто пережил плохое обращение и насилие.
Украина, приступив к политике деинституционализации, ввела запрет на использование термина "сирота" в официальных документах: запрещается указывать на социальный статус детей или состояние здоровья, упоминая о его пребывании в сиротском учреждении; в учреждении не может находиться более 50 детей; работа такого учреждения контролируется службами по делам несовершеннолетних.
В Италии в 2001 г. был принят закон о непомещении детей в учреждения и их постепенном закрытии .
В Польше принят закон об ограничении численности воспитанников в учреждениях до 30 человек.
Румыния и Венгрия провели деинституционализацию детей-сирот, передав их в семьи. Ликвидация интернатного воспитания в Румынии - это в основном процесс упразднения системы, основой которой являются крупные детские учреждения. Он состоит из 3 компонентов:
1 предотвращение как помещения ребенка в госучреждение, так и его пребывание в нем, если существует иной выход;
2 поиск и развитие приемлемых альтернативных форм, обеспечивающих детей, не нуждающихся в попечительстве по месту жительства, домом, заботой, воспитанием, обучением и реабилитацией;
3 улучшение условий жизни, ухода и лечения тех, кто действительно нуждается в государственной опеке.
В странах Европы воспитание детей проводится в группах не более 5-10 человек.
В США есть большие приюты (кампусы) до 100 детей, но ограничен срок их пребывания там - 30 дней.
Другим не менее важным социальным результатом деинституционализации стала ориентация системы защиты детства на поддержку биологической семьи. Даже если кровные родители по каким-либо причинам не могут самостоятельно воспитывать детей, то в рамках фостерной семьи им оказывается необходимая помощь, которая может включать в себя как помощь по ведению домашнего хозяйства и воспитанию детей, так и психологические и медицинские услуги. В России если семья не в состоянии создать для детей безопасные условия, то именно детей лишают дома и привычного окружения. В странах Западной Европы распространена практика, когда дети остаются дома с фостерным воспитателем, а родителей на время лечения и реабилитации помещают в медицинское учреждение. Где бы ни оказался ребенок: под опекой, в фостерной семье, интернате - поддержка его связи с биологической семьей является обязательной и закреплена на законодательном уровне.
Во всех странах замещающая забота развивается в 3 основных формах: фостерная семья и опекунство (последнее обычно предоставляют родственникам); уход в учреждениях; усыновление. Помещение ребенка в учреждение является крайней мерой и связано в основном с грубыми нарушениями поведения, которые не позволяют ему адаптироваться в семье.