Сиротские учреждения меняют свой облик

С 1 сентября 2015 года существенно изменится деятельность организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

22-23 июня в Самаре проходил третий Всероссийский съезд руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В мероприятии приняли участия более 500 человек из всех субъектов Российской Федерации, включая руководителей и специалистов региональных органов опеки и попечительства, управления образования, социальной защиты и здравоохранении, Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основной темой съезда стало обсуждение реализации Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481, которое вступает в силу 1 сентября 2015 года.

По сравнению с действующими в настоящее время «Требованиями к условиям пребывания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые утратят силу соответственно 01.09.2015, новое Положение значительно подробнее регламентирует работу всех организаций для детей указанной категории. Прежде всего, оно определяет какие именно организации к ним относятся, а именно: образовательные, медицинские и организации, оказывающие социальные услуги. В отличие от существующих Требований Положение определяет общие виды деятельности организаций для детей-сирот (перечень значительно расширен), а также профильные цели с учетом типа каждой из них.

Более того, Положением подробно регламентирован указанный в бланкетных нормах Семейного кодекса Российской Федерации порядок устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также детей, имеющих законных представителей, которые не могут исполнять свои обязанности, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В данном случае речь идет не только об обязательном перечне документов, но и прежде всего об основаниях помещения, которые выражаются в акте органа опеки и попечительства в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, а в отношении «родительских детей» - в виде заявления законного представителя и соглашения между последним, организацией для детей-сирот и органом опеки и попечительства.

Ребенок, оставшийся без попечения родителей, сразу после его выявления может быть помещен под надзор в организацию для детей-сирот на основании акта органа опеки и попечительства о его временном там пребывании.

Положение императивно возлагает на организацию для детей-сирот обязанность составления индивидуального плана развития и жизнеустройства ребенка, который подлежит пересмотру не реже одного раза в полугодие. Кроме того, в Положении в отличие от действующих в настоящее время Требований сформулированы окончательно правила устройства детей в организацию для детей-сирот исходя из критерия «возраста детей».

Согласно новому Положению проживание детей должно организовываться по принципам семейного воспитания в воспитательных группах, размещаемых в помещениях для проживания, созданных по квартирному типу. Более того, вводятся ограничения не только в части количественного наполнения воспитательных групп (8 человек, а в группах с детьми до 4 лет – 6 человек), перевода детей из одной группы в другую, но и в отношении замещения педагогических работников, закрепленных за воспитательной группой (выполняющих также функции воспитателей, индивидуальных кураторов (наставников) детей).

Так, в соответствии с Положением подобное замещение педагогических работников работниками из других воспитательных групп допускается лишь в случае увольнения работников, их болезни или отпуска.

Общая социальная направленность Положения выражается также в подробном описании характера работы организации для детей-сирот в сфере реализации прав несовершеннолетних на контактирование с родственниками, иными значимыми для детей лицами (друзьями, соседями и др.), за исключением случаев, когда такое общение запрещено органами опеки и попечительства ввиду того, что оно противоречит интересам детей.

Правительством Российской Федерации возлагается полномочие по обеспечению комфортных условий для посещения детей получившими в установленном порядке направление лицами, желающими усыновить (удочерить) или взять ребенка под опеку (возможность посещения должна быть предусмотрена не менее 3 раз в неделю, включая выходные и праздничные дни, а в будние дни – в вечернее время).

Данные меры, предусмотренные Положением, максимально подчеркивают характер вступающего с 01.09.2015 документа, нацеленного на реализацию одной из главных задач семейного законодательства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — максимально возможное сокращение сроков пребывания детей в организациях для детей-сирот (временное пребывание) и их жизнеустройство на воспитание в семью.

БФ "Соучастие в судьбе"

Сообщение **Sarra** » 25 июн 2015, 13:49

Я представляю какие там сметы будут заложены. . . И толку то? Что это изменит? Для меня нет ничего нового в этом. Огромное вливание капитала теперь уже в эту сторону: как в оборонную, недавнюю медицину и т д и т п а воз и ныне там.
Вот у нас принято все смотреть "по итогу". Если из дд 9 из 10 дети неблагополучные -это ли не говорит о том, что все эти реформы "коту под хвост".
Не вижу здесь заинтересованности государства в воспитании достойных граждан общества.

Сообщение **Mik** » 25 июн 2015, 14:46

Если из дд 9 из 10 дети неблагополучные -это ли не говорит о том, что все эти реформы "коту под хвост".

Надо бы детей полезным трудом нагружать и побольше. Мастерские, огороды, рукоделие и т.д.

Сообщение **Sarra** » 25 июн 2015, 14:52

Одному из наших непростых деток обучение в перемешку с занятиями трудом очень бы помогло, дома мы это практикуем, а вот в школе, увы реже.
А в детских домах это просто НЕОБХОДИМО, дети не должны просто шататься по территории или только по увеселительным мероприятиям, больше труда, больше физической нагрузки (не тупо качаться или бить мяч) и глупые мысли уснут вместе с уставшим хозяином.
Вех особо трудных в поведении детей, мудрые отцы или матери чаще держат при себе и более всех нагружают вместе с собой-польза колоссальная.

Сообщение **Mik** » 25 июн 2015, 14:55

А зачем эти изостудии, танцы, театрализованные представления? Пойдет потом в стриптиз работать после танцев?

Это средства АРТТЕРАПИИ. Они тоже нужны любому ребенку.

Сообщение **Palancev** » 30 июн 2015, 06:47

Идея закрытия детских домов (речь идет не о специализированных) витает в сознании как шаг в направлении успешной социализации детей-сирот (как биологических так и социальных). Проведя небольшое исследование в этом направлении точка зрения только крепнет. Хотелось бы вынести ее на обсуждение, хорошо бы если бы подключились и представители государства.
Важной прорывной вехой в этом направлении можно считать проект Федерального закона "О социальных воспитателях" (официально он звучит по другому). Обществу необходимы не детские дома, а социальные центры, которые выявляли бы детей, оказавшихся в трудной ситуации, решали вопрос о возможности дальнейшего воспитания их в семьях, принимали решение (совместно с органами опеки и представителями общественных организаций) об изъятии детей из неблагополучных семей, а также занимались вопросом об определении их на воспитание в нормальные семьи. Как, не обсуждалась тут тема выпускников детских домов, все же мы уверены, что лучшего воспитания чем в обычной семье (не проблемной и не в стенах детского дома) нет, в противном случае количество социально проблемных граждан будет только расти. Как ни стараются специалисты в области образования, как ни финансируют детские дома, эффект не ощутим. При том что современные учреждения в материальном плане уже не испытывают тех проблем что были ранее, кадровых проблем также не имеется. Но статистика все старания перечеркивает. Вдумайтесь, на содержание одного ребенка, государство ежемесячно выделяет огромные средства, в нашем регионе (Хабаровский край), это порядка 70 тысяч рублей, детские дома, как правило, бывшие школы или детсады, воспитывают лишь 40-50 детей, при том что, количество персонала доходит порой к соотношению 1 к 1. Почему бы в качестве эксперимента не переоборудовать детский дом в семейный дом, где не будет ни администрации не персонала, а лишь профессиональные полноценные родители и дети, "казенные" группы, где воспитатели лишь на работе, заменить семьями, существующее финансирования сократить процентов на 30-40 а остальное платить этим семьям. Экономия для государства ощутимая, особенно в современных условиях. От такой идеи будет лучше для всех: детям - семьи, забота, воспитание в нормальных условиях, в семьях с хорошим доходом, отсутствие чувства ущербности, государству: качественное воспитание будущих граждан и экономия средств, родителям - чувство причастности к вкладу в благое дело

Если бы досуг и быт детей был организован а-ля Суворов кому училищу, думаю бы детки иные выходили бы оттудп

Сообщение **Palancev** » 30 июн 2015, 06:52

нужно воспитателей и администрацию заменить приемными родителями

Сообщение **Mik** » 30 июн 2015, 07:24

нужно воспитателей и администрацию заменить приемными родителями

Уж не была ли эта идея большевиков: общие дети и общие жены