Как усыновить ребенка иностранцу?

[Сана]

Добрый день! давно думаю над усыновлением ребенка, но есть одна проблема. Я русская, но живу в Латвии, негражданка. муж тоже русский, но гражданин Латвии. Мы оба родились здесь. Хотела бы усыновить ребенка из России. Пожалуйста, подскажите, какие шансы есть у иностранцев усыновить ребенка без тяжелых патологий. И возможен ли выбор ребенка как как для граждан РФ?

[Mamo4ka]

Семейный кодекс РФ Статья 124. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. Статья 165. 1. Усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства - в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления. При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, должны быть также соблюдены требования статей 124 - 126, статьи 127 (за исключением абзаца восьмого пункта 1), статей 128 и 129, статьи 130 (за исключением абзаца пятого), статей 131 - 133 настоящего Кодекса с учетом положений международного договора Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей. Приказ Министерства образования, Министерства здравоохранения и медицинской промышленности «О документах, представляемых при усыновлении детей иностранными гражданами. Пункт 1.2. Рассматривать вопрос об усыновлении ребенка, гражданина Российской Федерации, при представлении в органы управления образованием, кандидатами в усыновители, гражданами других государств, следующих документов: а) заявления каждого усыновителя с просьбой об усыновлении ребенка: если усыновляет только один из них - письменного согласия другого супруга, в котором должны быть указаны фамилия, имя заявителей, адрес, возраст и пол усыновляемого ребенка, возможные изменения данных о ребенке (фамилия, имя, дата рождения), осведомленности о его состоянии здоровья; б) заключения (Homestudy) об условиях жизни и быта (включая биографические данные, состав семьи, наличие детей у кандидатов в усыновители и другие сведения), произведенное компетентным органом страны проживания кандидатов в усыновители; в) копии лицензии агентства (если заключение дано частным агентством); г) документа о доходах (справка с места работы, из банка); д) медицинского заключения на каждого кандидата в усыновители; е) документа, выданного компетентным органом страны проживания кандидатов в усыновители, подтверждающего их право на усыновление ребенка;* ж) копии свидетельства о браке; з) копий паспортов. Все представленные документы должны быть удостоверены компетентным органом страны, в которой документ был совершен, посредством проставления на каждый документ "Апостиля". Граждане государств, не являющихся участниками Гаагской конвенции, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 года (к которой Российская Федерация присоединилась 31 мая 1992 года), представляют документы, легализованные в установленном порядке (приложение). После легализации или удостоверения посредством проставления "Апостиля" документы должны быть переведены на русский язык и перевод нотариально удостоверен в консульском учреждении Российской Федерации либо в органах нотариата на территории Российской Федерации. В личном деле ребенка, передаваемого на усыновление иностранным гражданам, должен быть документ (справка органов опеки и попечительства), подтверждающий, что ребенок неоднократно предлагался гражданам Российской Федерации на усыновление.

Добавлено спустя 50 секунд:
По общему правилу вопросы усыновления (удочерения), на территории Российской Федерации иностранными гражданами ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого Вы являетесь (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства - в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении). Необходимо отметить, что Вы можете усыновить ребенка из России, если не представляется возможным передать ребенка на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. При рассмотрении вопроса о возможном усыновлении ребенка - гражданина РФ, Вы должны представить в органы управления образованием следующие документы: а) заявление с просьбой об усыновлении ребенка: если Вы состоите в браке, то необходимо заявление от Вас, а также письменное согласие Вашего супруга, в котором должны быть указаны Ваши фамилия, имя, адрес, возраст и пол усыновляемого ребенка, возможные изменения данных о ребенке (фамилия, имя, дата рождения), осведомленности о его состоянии здоровья; б) заключение о Ваших условиях жизни и быта (включая биографические данные, состав семьи, наличие у Вас детей и другие сведения), произведенное компетентным органом страны проживания кандидатов в усыновители; в) копии лицензии агентства (если вышеуказанное заключение дано частным агентством); г) документы о Ваших доходах (справка с места работы, из банка); д) медицинского заключения на Вас и Вашего супруга, если Вы состоите в браке; е) документ, выданный компетентным органом страны Вашего проживания, подтверждающий Ваше право на усыновление ребенка; ж) копия свидетельства о браке; з) копии паспортов. Все представленные документы должны быть удостоверены компетентным органом страны, в которой документ был совершен. После легализации или удостоверения документы должны быть переведены на русский язык и перевод удостоверен в консульском учреждении Российской Федерации либо у нотариуса на территории Российской Федерации. В личном деле ребенка, передаваемого Вам на усыновление, должен быть документ (справка органов опеки и попечительства), подтверждающий, что ребенок неоднократно предлагался гражданам Российской Федерации на усыновление.

Добавлено спустя 10 минут 14 секунд:
в Госдуму будет внесен законопроект, уточняющий условия усыновления детей иностранцами. Согласно документу, каждый такой факт будет обязан отслеживать лично губернатор субъекта РФ, из которого родом ребенок.

Об этом «Известиям» рассказал инициатор поправок, единоросс Евгений Федоров. По его словам, законопроект, во-первых, поможет избежать случаев, когда дети в приемных семьях сталкиваются с жестоким к себе обращением со стороны родителей-иностранцев, а во-вторых, простимулирует местные власти уделять большее внимание программе усыновления внутри региона. За все случаи усыновления иностранцами глава субъекта будет отвечать лично.

— Документы в суд на усыновление будут вноситься только с визой губернатора, сейчас же достаточно подписи представителей органов опеки и попечительства. Мы повышаем статус этих документов и саму иерархию вопросов усыновления, — пояснил «Известиям» Федоров.

Кроме того, единоросс предлагает наделить субъекты федерации правом самим определять, разрешать ли иностранным гражданам усыновлять детей из этого региона. Депутат полагает, что такие запреты может наложить в первую очередь Северный Кавказ, где статистика усыновления детей крайне высокая.

Так, по данным на 2008 год, лидерами среди российских регионов по семейному устройству детей-сирот оказались Республика Ингушетия (100% усыновления) и Чечня (96% детей стали жить в приемных семьях). Так что эти субъекты РФ вполне могут законодательно закрепить запрет на усыновление приемными родителями из-за границы.

Впрочем, в самой Чечне факт проблемы видят несколько в ином свете.

— Вопрос, отдавать ли детей в Чеченской Республике на усыновление за границу, вообще не стоит. В Чечне детей на усыновление никуда не отдают, у нас нет детских домов, брошенных или беспризорных детей, — заявил «Известиям» пресс-секретарь Рамзана Кадырова Альви Каримов. — У нас нет случаев, чтобы детей оставляли в родильных домах, чтобы их куда-то подбрасывали или где-то оставляли.

Он также пояснил, что в основном усыновителями для детей-сирот в Чечне становятся родственники погибших родителей.

— Если в силу каких-либо обстоятельств, например, стихийное бедствие или природные явления, дети остаются круглыми сиротами, то заботу о них с первой же минуты берут родственники, — пояснил Каримов. — При этом им оказывается помощь так же, как и во всей стране. Также помогают местные благотворительные организации и фонды.

А в Тамбовской области полагают, что ответственность за всех усыновленных детей региона и так лежит на губернаторе.

Руководитель региона Олег Бетин напомнил «Известиям», что органы опеки и попечительства находятся в подчинении главе субъекта РФ.

— Губернатор лично этим не занимается, даже когда он подписывает документы или законы, они завизированы, и тот, кто визировал, отвечает за это. Но губернатор отвечает за весь субъект и за всех людей. Такой принцип управления государства, — заявил «Известиям» Бетин.

Решать на уровне своей области, запрещать ли усыновление иностранцам или нет, Бетин не готов. Он полагает, что это решение должно регулироваться федеральными органами власти.

— Должны быть критерии, зафиксированные на федеральном уровне, которым руководству регионов необходимо следовать. У нас единое государство, внешняя политика — прерогатива федерального уровня, если же каждый субъект РФ будет выстраивать свою политику в отношении иностранных граждан и государств, это неправильно, — уверяет губернатор. — Должен быть федеральный закон или положение, которые и будут это регламентировать.

А вот по мнению Федорова, разработанный им законопроект также поможет мотивировать местные власти развивать механизмы внутреннего усыновления детей. Ведь отдать ребенка иностранной семье — значит признаться, что в родном регионе никто не готов принять его в свою семью.

— Губернатор лично подписывается, что на территории самого субъекта от усыновления этого ребенка отказались. Мы, поднимая статус этой проблемы, инициируем местные власти заниматься этим вопросом более пристально, — считает депутат. — У них ведь есть все возможности, чтобы стимулировать усыновление внутри региона: они могут помогать материально, решать квартирные вопросы, сотрудничать со СМИ, с общественными организациями.

В целом этот комплекс мер, разработанный после консультаций с экспертами и гражданскими активистами, поможет уменьшить количество детей, усыновляемых родителями-иностранцами.

— Для любой нации это позор, когда люди отказываются от усыновления собственных детей. Мои предложения помогут уменьшить число детей, которые направляются в первую очередь в США.

[Mamo4ka]

Требование об обязательной подготовки граждан, желающих принять ребенка в семью, по программе, утвержденной Приказом Министерства образования и науки РФ от от 20 августа 2012 г. N 623,
распространяется и на иностранных граждан.
Это означает, что,если Вы в своем государстве не прошли такую подготовку, необходимо будет пройти на территории РФ; если прошли - то будет производиться сверка тематики и количества часов Вашей программы с утвержденной на территории РФ, если не хватает часов либо тем, придется проходить подготовку на территории РФ (п.4 ст.127, ст.146 Семейного кодекса РФ)